<百事新說集>

  百化的世界15  

作者：戴欽松

        法制化：政府高整軍公教待遇的原意，是改善公務人員生活，藉以激勵其工作士氣，提昇其工作效率，增進政府對人民的服務效率，然而有人認為公教員每年照例調薪，已成為帶動民間物價隨之上漲的元兇，而且目前政府財政發生赤字的困境之下，循例調薪是否合宜，仍有質疑之處，反之，亦有人認為軍公教調薪幅度，未免言過其實，也不公平，何況物價年增率遠超過調薪幅度，若不略事調薪，在物價上漲下，等同薪資縮水，勢必影響公務員之家計生活。

        持平而論，民間企業高薪各有各的秘招，其薪資結構含蓋的名目，並不公開，高薪時亦用不著公布，不易招惹業界競調，更不致引起物價上漲之歸責。可是軍公教人員涉及層面廣大，抑且調薪一事關係政府預算編列，在預算公開原則下，一經媒體報導乃成了全民皆知之新聞及引人注目，從而衍生議論紛紛，似乎經年如此，應是見怪不怪的非新聞了。

        軍公教究竟與企業不同，企業有同業，有就業巿場等薪資水準供衡酌，尤其最重要的調薪考量因素，仍在於支付能力及老闆的意願，咱們從報上也經常看到，員工對企業調薪幅度不夠，或未調薪而抗爭之事例，卻未見軍公教人員為調薪微幅，或不調薪而表示不滿的案例，委實較令人奇怪的卻是，各級民代要求為自己調薪(或稱公費)，且調幅非微調，輿論的爭議意見極少，是否也意味著民選的公職人員調薪無可厚非，官派的公職人員調薪必待爭議，豈不令人「見怪奇怪」!不過有人指出「我國公教人員薪資的調增，長期以來缺一套可資依循的制度，致調薪決策過程，有如黑箱作業毫無標準，實違背現代法制國家運作原則，政府亟宜建立『法制化』的調薪方案……」，有公開的預算，不可能黑箱作業，在政府依法行政大原則下，倒是有必要使軍公教調薪「法制化」。

        民主脫不開法治，政治依法行政，便需講究諸事「法制化」，新開辦的大學女生上成功嶺的「女兵事件」，媒體不但爭相報導，且日以繼夜的不辭辛勞實地採訪，炒熱了新聞不說，吵翻了輿論才有趣。說實在的，只要不把軍事訓練轉型戰鬥營，試辦「女兵」有何不可。君不見，外國女兵多得很，軍校招女性已不是新聞，美國女兵上中東戰場已有實證，美國女軍官飛戰鬥機也不新鮮，真不解咱們的兵在成功嶺，何以有如此大的魅力，足以讓社會人士爭論不休，甚至還引發御史大夫(監察委員)表明必須上成功嶺實地調查一番，考其原因似乎教育部決策太快，同時教育部與國防部的協調及執行過速，倘若先行制訂大專女生寒暑假集訓辦法，予以「法制化」，或許各方爭議早已消音。